Lei Estadual do Rio de Janeiro nº 8936 de 17 de julho de 2020

Faço saber que a Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CRIA O PROGRAMA DE ATENDIMENTO E ORIENTAÇÃO À COVID-19 EM FAVELAS E REGIÕES PERIFÉRICAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Publicado por Governo do Estado do Rio de Janeiro

Rio de Janeiro, em 16 de julho 2020.

Art. 1º

Fica criado o Programa de Atendimento e Orientação à COVID-19 com o objetivo de enfrentar a evolução do contágio pelo vírus Sars-Cov-2 em territórios de favela e em regiões periféricas do Estado do Rio de Janeiro.

Art. 2º

O programa de que trata esta lei será constituído por um conjunto de ações e serviços, prestados por órgãos e instituições públicas estaduais, em diálogo e articulação com as comunidades, a sociedade civil e universidades, com vistas ao enfrentamento da pandemia.

Art. 3º

O programa será desenvolvido nos territórios de favela, através de Polos de Atendimento Exclusivo para COVID-19, que funcionarão como postos de campanha destinados a orientar a população e atender os moradores que apresentarem sintomas ou suspeitas da COVID-19, servindo como núcleos de coordenação e articulação de ações entre o poder público e a comunidade, com o objetivo de evitar a disseminação do coronavírus.

Art. 4º

O Programa de Atendimento e Orientação à COVID-19 tem como princípios:

I

a defesa da vida;

II

a dignidade da pessoa humana;

IV

a articulação comunitária;

V

a eficiência;

VI

a tomada de decisão com base em evidências;

VII

a moralidade;

VIII

a publicidade;

IX

o cuidado como dimensão essencial do humano.

Art. 5º

O Programa de Atendimento e Orientação à COVID-19 observará as seguintes diretrizes:

I

fortalecer a relação institucional e a interlocução entre os órgãos públicos, as comunidades, as organizações da sociedade civil e as universidades;

II

garantir os recursos materiais humanos necessários ao enfrentamento da pandemia, no território;

II

promover meios que ampliem o acesso à informação sobre a pandemia da COVID-19;

IV

integração das ações;

V

grupos organizados de mulheres;

VI

promover ações de formação dos moradores de territórios de favela e de regiões periféricas para que sejam multiplicadores no processo de veiculação de informações seguras e precisas sobre o combate e a prevenção à COVID-19;

VII

fortalecer ações que promovam a conscientização sobre os impactos sociais, econômicos e sanitários da COVID-19 nas populações que vivem em territórios de favela e regiões periféricas.

Art. 6º

Para a instalação dos Polos de Atendimento Exclusivos para COVID-19, de que trata esta lei, o poder público deverá considerar as favelas e comunidades que somem mais de 50.000 habitantes.

Parágrafo único

Além dos números de habitantes, o poder público deverá considerar como critérios para a instalação, a existência dos seguintes elementos:

I

equipamentos públicos;

II

organizações da sociedade civil que atuem no local;

III

associações de moradores;

IV

rádios comunitárias;

V

templos religiosos;

VI

trabalhos voluntários;

VII

movimentos culturais.

Art. 7º

Os postos de campanha terão os seguintes objetivos:

I

propiciar e promover esforços para a divulgação das medidas de prevenção à COVID-19, nos territórios de favela alcançados pelo programa;

II

facilitar e promover a colaboração entre órgãos do estado, do município e da sociedade civil, no tratamento da COVID-19;

III

atuar como instância de consulta e coordenação local para a execução e administração de medidas de combate à pandemia no território;

IV

identificar os elementos no território a partir dos quais os órgãos e serviços públicos possam articular a construção de ações conjuntas de enfrentamento à pandemia;

V

identificar pessoas que residam nos territórios e possam se voluntariar para auxiliar no programa;

VI

mapear as carências locais que possam constituir riscos à consecução do programa;

VII

articular, no que couber, os órgãos competentes, para a superação dos problemas levantados nos territórios;

VIII

estimular o isolamento social, auxiliando os moradores em dificuldade de atender a medida;

IX

efetuar a testagem nos pacientes que apresentem sintomas de síndrome gripal ou outros sintomas associados à COVID-19;

X

acompanhar, em visitas domiciliares, os pacientes identificados com a COVID-19, encaminhando os casos considerados graves para a internação hospitalar;

XI

incentivar a criação de conselhos comunitários de defesa contra o coronavírus.

Art. 8º

Os Polos de Atendimento Exclusivo para COVID-19 poderão ser instalados em escolas públicas da rede estadual, ou em outro equipamento público existente no território e que apresente condições de abrigar o programa.

Art. 9º

Os Polos de Atendimento Exclusivo para COVID-19 serão compostos por equipes de médicos, enfermeiros, técnicos em enfermagem e pessoal de apoio, além de outros agentes voluntários arregimentados no próprio território, a fim de garantir sua operacionalidade.

Parágrafo único

Poderão integrar o programa, profissionais de outras áreas do conhecimento que possam contribuir para o cuidado da população, sobretudo dos idosos e pessoas que integrem outros grupos de risco.

Art. 10

Os colaboradores voluntários serão treinados para o exercício da atividade e poderão ser empregados nas seguintes iniciativas:

I

interlocução com a população;

II

auxiliar na busca ativa dos casos suspeitos;

III

promover o território como espaço de diálogo e ações coordenadas;

IV

divulgar as medidas de prevenção junto à população.

Parágrafo único

Serão garantidos aos voluntários os EPIs necessários para sua proteção.

Art. 11

O Poder Executivo regulamentará a presente lei, especificando a arquitetura administrativa dos Polos de Atendimento Exclusivo para COVID-19, bem como definindo os recursos materiais e humanos do programa.

Art. 12

As despesas decorrentes desta lei correrão por conta do Fundo Estadual de Combate à Pobreza e às Desigualdades Sociais (FECP) e/ou pelo Fundo Estadual de Saúde (FES).

Art. 13

Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação, perdurando seus efeitos até o término do Estado de Calamidade Pública, conforme Decreto nº 46.984, de 20 de março de 2020.

WILSON WITZEL