Os serviços públicos considerados como de utilidade pública são aqueles que

a Administração executa para atender suas necessidades internas.

não afetam substancialmente as necessidades da comunidade, mas satisfazem interesses comuns de seus membros.

a Administração presta para atender á coletividade no seu todo.

a Administração presta diretamente à comunidade, dada sua essencialidade e necessidade para a sobrevivência do grupo social e do próprio Estado.

se relacionam intimamente com as atribuições do Poder Público.