Falhas de mercado têm sido um argumento recorrente para que agências reguladoras sejam criadas. Neste sentido, uma falha de mercado pode ocorrer devido à:

estratégia de maximização de lucros de empresas em concorrência perfeita.

convivência de investimentos privados e investimentos públicos em setores estratégicos, como energia e infraestrutura.

ocorrência de assimetria informacional, que resulta em desequilíbrio de poder nas transações.

abertura de mercados em setores estratégicos, como energia e telecomunicações, à participação de capital estrangeiro.

obtenção de retornos crescentes de escala, especialmente associados ao avanço tecnológico.