Segundo o princípio orçamentário da Universalidade, o orçamento:

deve ter todas as parcelas da receita e da despesa em seus valores brutos, sem qualquer tipo de dedução.

deve ter as receitas e as despesas aparecendo de forma discriminada.

deverá conter todas das receitas e todas as despesas.

deve ser elaborado e autorizado para um determinado período de tempo, geralmente um ano.

deve ser único, havendo apenas um orçamento para cada ente federativo.