No tocante ao papel exercido por líderes e gestores públicos no contexto da relação Estado versus Sociedade, entende-se que esses devem ter capacidade para:

atuar exclusivamente em redes interinstitucionais de natureza intra e intergovernamentais, nos três níveis: federal, estadual e municipal.

lidar somente com as demandas das diferentes partes interessadas do órgão do qual são dirigentes;

ser um agente catalisador das inovações e mudanças promovidas pelo setor público em prol da cidadania.

atuar como profissionais dedicados à gestão da coisa pública em todo e qualquer espaço da economia, sejam esses privados ou do terceiro setor.

utilizar meios impositivos e excludentes de gestão sem considerar a representatividade de todos os setores sociais envolvidos na formulação e implementação de políticas públicas.