Segundo o Manual de Redação da Presidência da República, o memorando é uma modalidade de comunicação entre unidades administrativas de um mesmo órgão que dev...

demonstração de procedimentos e pela conferência de dados.

evocação de instrumentos legislativos e pela conduta discreta.

homogeneidade de hierarquia entre o remetente e o destinatário.

simplicidade de procedimentos burocráticos e pela agilidade.

fundamentação de informações através de documentos legais.