As instruções normativas são atos administrativos expedidos pelos:
Ministros de Estado para a execução das leis, decretos e regulamentos.
dirigentes de autarquias para a execução das leis, decretos e regulamentos.
presidentes de empresas públicas para regulamentar aplicação de leis e decretos.
presidentes de empresas públicas para a execução das leis, decretos e regulamentos.
dirigentes de órgãos públicos da administração direta para a execução das leis, decretos e regulamentos.