No penúltimo parágrafo do texto, evidencia-se, predominantemente,

os meios adotados pelos Estados centrais para administrar o conflito distributivo, os quais ampliaram o poder do capital.

os conflitos resultantes das exigências dos cidadãos e do capital que surgiram no pós- guerra.

as dívidas do Estado que acabaram por repercutir no engessamento da gestão pública.

as medidas tomadas pelos sindicatos para impedir o aumento do desemprego e das despesas sociais.

as expectativas dos cidadãos frente ao novo modelo de representação sindical.