Jurisprudência STF 519 de 09 de Fevereiro de 2023

Publicado por Supremo Tribunal Federal

Título

ADPF 519 Ref

Classe processual

REFERENDO NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL

Relator

ALEXANDRE DE MORAES

Data de julgamento

02/11/2022

Data de publicação

09/02/2023

Orgão julgador

Tribunal Pleno

Publicação

PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 08-02-2023 PUBLIC 09-02-2023

Partes

REQTE.(S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO INTDO.(A/S) : BUDEL TRANSPORTES LTDA ADV.(A/S) : BRUNO MARZULO ZARONI E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : ITALIA TRANSPORTES RODOVIARIOS LTDA-EPP ADV.(A/S) : FABRICIO JULIANO MENDES MEDEIROS ADV.(A/S) : RICARDO MARTINS JUNIOR INTDO.(A/S) : JF SERVICOS TECNICOS ESPECIALIZADOS LTDA ADV.(A/S) : GERALDO DEL REI REIS INTDO.(A/S) : MOISES BOESING-ME ADV.(A/S) : DIEGO PETERS LAUXEN E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : MORENA FRUTAS TROPICAS LTDA ADV.(A/S) : MARGARETH MARIA DE ALMEIDA INTDO.(A/S) : PRESTADORA DE SERVIÇO GAÚCHA LTDA ADV.(A/S) : GIOVANI FORNARI COLPANI INTDO.(A/S) : RAPIDO ANHANGUERA TRAS E LOGISTICA LTDA ADV.(A/S) : MICHEL QUEIROZ DE ASSIS INTDO.(A/S) : SUPER CARROS COMÉRCIO DE VEÍCULOS LTDA-ME ADV.(A/S) : MARIA ELISA DA COSTA LIMA INTDO.(A/S) : TIAGO GIACOMO NONATO & CIA LTDA-ME ADV.(A/S) : LUAN PATTEL CARDOSO ADV.(A/S) : PAMELA EDUARDA CASTANHA INHOATTO INTDO.(A/S) : TLS LOGÍSTICA, DISTRIBUIÇÃO E TRANSPORTES EIRELI (ATUAL DENOMINAÇÃO DE TAG SAÚDE, LOGÍSTICA, DISTRIBUIÇÃO E TRANSPORTES EIRELI - EPP) ADV.(A/S) : NORBERTO BEZERRA MARANHÃO RIBEIRO BONAVITA ADV.(A/S) : MARCO ANTONIO HENGLES INTDO.(A/S) : TRANSMARONI TRANSPORTES BRASIL RODOVIÁRIOS LTDA ADV.(A/S) : FLÁVIO LUIZ YARSHELL ADV.(A/S) : GUSTAVO PACÍFICO INTDO.(A/S) : TRANSPORTES CAVALINHO LTDA ADV.(A/S) : RAQUEL GUINDANI CALEFFI E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : TRANSPORTES MANJU LTDA ADV.(A/S) : GIUVAN ROTTA DE AZAMBUJA INTDO.(A/S) : TRÊS TRIÂNGULOS INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA ADV.(A/S) : GABRIEL VINICIUS CARMONA GONÇALVES ADV.(A/S) : JOAQUIM NOGUEIRA PORTO MORAES INTDO.(A/S) : T.R.D.L. TRANSPORTES LTDA EPP ADV.(A/S) : ROBERTA SOUZA CARVALHO DE MOURA TEIXEIRA INTDO.(A/S) : CFM COM ATACADISTA DE ALIMENTOS LTDA INTDO.(A/S) : C.D.C. CARGAS E LOGISTICA LTDA ADV.(A/S) : CASSIO VIECELI E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : AB SERVICOS E TRANSPORTES URGENTES LTDA INTDO.(A/S) : BUONOGEL INDUSTRIA E COMÉRCIO DE ALIMENTOS SUPERGEL ADV.(A/S) : FABIO NADAL PEDRO ADV.(A/S) : DANIEL ANTÔNIO ANHOLON PEDRO INTDO.(A/S) : MECMAR OFICINA MECANICA TRANSPORTE E COM ADV.(A/S) : BENEDITO LUIZ CARNAZ PLAZZA INTDO.(A/S) : TRANSMAGNA TRANSPORTES EIRELI ADV.(A/S) : GABRIELA FERNANDA MUELLER ADV.(A/S) : ANDRÉ OTÁVIO OSSOWSKI ADV.(A/S) : KEITTI ERNA LEE INTDO.(A/S) : CELSO JORGE ALMEIDA RITER-ME ADV.(A/S) : CRISTOFER WILLIAM DA SILVA FOLCHINI INTDO.(A/S) : TRANSPLAST TRANSPORTES LTDA ADV.(A/S) : ERLON FERNANDO CENI DE OLIVEIRA INTDO.(A/S) : COPASO COML PAULISTA DE SOLDAS E MAQUINA ADV.(A/S) : FLÁVIO GALVANINE INTDO.(A/S) : BONNEVILLE VIDROS E CRISTAIS LTDA EPP ADV.(A/S) : THIAGO MASSICANO INTDO.(A/S) : GAP GRUPO DE APOIO PSIQUIATRICO S/S ME ADV.(A/S) : ARIANA CRISTINA DA LUZ MEES INTDO.(A/S) : TRANSPORTADORA FLORESTA DO ARAGUAIA LTDA ADV.(A/S) : NILTON PEREIRA ALVES INTDO.(A/S) : PHYSICUS COMERCIO DE ARTIGOS ESPORTIVOS INTDO.(A/S) : ARMAZEM FERNANDES DE CEREAIS LTDA ADV.(A/S) : MARCELLA DAIBERT SALLES E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : J SILVEIRA TRANSPORTES LTDA ADV.(A/S) : FERNANDO ANTÔNIO ZANELLA ADV.(A/S) : MARCELO BRAUN BURGER INTDO.(A/S) : VEC LOCACAO E PARTICIPACOES LTDA ADV.(A/S) : FABIO LUIS AMBROSIO ADV.(A/S) : LUCIANE CAMARINI ADV.(A/S) : MARCOS ROBERTO DE MELO INTDO.(A/S) : SSS BRASIL MOVEIS E DECORACOES LTDA ADV.(A/S) : VINÍCIUS DE MEDEIROS LEAL E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : INDÚSTRIA ITALIANA IMPORTADORA E DISTRIBUIDORA LTDA ADV.(A/S) : GUSTAVO EINLOFT SALVINI E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : COOP DE TRANSP MONTENEGRO LTDA ADV.(A/S) : FLÁVIO COUTO BERNARDES ADV.(A/S) : CAIO PERONA INTDO.(A/S) : COMERCIAL BEIRAO DA SERRA LTDA ADV.(A/S) : JOÃO ANTONIO LOPES ADV.(A/S) : GABRIEL RODRIGUES MICELI INTDO.(A/S) : R FREITAS TRANSPORTES LTDA ADV.(A/S) : ANDRÉ ABRÃO JÚNIOR INTDO.(A/S) : JOSE AGNALDO GOMES DE ARAUJO-ME ADV.(A/S) : PEDRO BARROS DA SILVA INTDO.(A/S) : J. L. PEDROSO TRANSPORTES LTDA-ME ADV.(A/S) : LUCIMAR STANZIOLA INTDO.(A/S) : TROPICAL R C T LTDA-ME INTDO.(A/S) : FRAGGA BRASIL COM E SERV LTDA-ME ADV.(A/S) : JULIANA FERREIRA DOS SANTOS INTDO.(A/S) : UBERLANDIA EXPRESS LTDA ADV.(A/S) : ANDRE DOS REIS GONÇALVES INTDO.(A/S) : TRANSPORTES TREMEA LTDA ADV.(A/S) : FABRICIO JULIANO MENDES MEDEIROS ADV.(A/S) : RICARDO MARTINS JUNIOR INTDO.(A/S) : RODO ANJO RIO TRANSPORTE E LOGISTICA LTDA EPP INTDO.(A/S) : R L S TRANSPORTES LTDA-ME INTDO.(A/S) : LG LOG SERVIÇO E TRANSPORTE DE CARGA LTDA ADV.(A/S) : EDIVAM LIANDRO INTDO.(A/S) : MARUPA MOVEIS E DECORACOES LTDA EPP ADV.(A/S) : SERGIO SHIGUERU HIGUTI INTDO.(A/S) : PAULO TSUYOSHI OKUMA MARILIA-ME ADV.(A/S) : JORDANA VIANA PAYÃO E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : GAVEC DO BRASIL LTDA ADV.(A/S) : NELSON WILIANS FRATONI RODRIGUES INTDO.(A/S) : LUNI TRANSPORTES LTDA EPP INTDO.(A/S) : BIA CAR TRANSPORTE E TURISMO LTDA EPP ADV.(A/S) : WELLINGTON DOS SANTOS INTDO.(A/S) : LORENE IMPORTAÇÃO E EXPORTAÇÃO LTDA ADV.(A/S) : BENY SENDROVICH ADV.(A/S) : IVANI CARDONE INTDO.(A/S) : JANAINA HOCYELY ALMEIDA XAVIER EPP ADV.(A/S) : SANDRA DANIELA MENA DA SILVA INTDO.(A/S) : RONALDO COMERCIO DE ALIMENTOS LTDA-ME ADV.(A/S) : EDUARDO PINHO VIEIRA AMADO INTDO.(A/S) : SUL ATLANTICO BRASIL TRANSPORTES LTDA ADV.(A/S) : ÂNGELA MARIA SILVA DA ROZA INTDO.(A/S) : RODOVIARIO MIO LTDA ADV.(A/S) : JANE CRISTINA FERREIRA INTDO.(A/S) : MGE TRANSPORTES LTDA EPP ADV.(A/S) : CASSIO VIECELI E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : TRANSPORTES FRANCISCONI LTDA ADV.(A/S) : FABRICIO JULIANO MENDES MEDEIROS ADV.(A/S) : RICARDO MARTINS JUNIOR INTDO.(A/S) : ELIANA FANTINI CAVERSAN ME ADV.(A/S) : ANDRÉ ABRÃO JÚNIOR INTDO.(A/S) : BEL FIX IMPORTACAO LTDA ADV.(A/S) : JOSÉ RENATO GAZIERO CELLA INTDO.(A/S) : FRMS TRANSPORTES EIRELI EPP ADV.(A/S) : FRANCELU GOMES VILLELA TELES DE CARVALHO INTDO.(A/S) : YASATO COMERCIO DE VERDURAS E LEGUMES LTDA ADV.(A/S) : FELIPE CARLOS DA SILVA INTDO.(A/S) : NILSON TUR TURISMO E CARGAS LTDA ADV.(A/S) : AVELINO ROSA DOS SANTOS E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : ITALO DA SILVA DE MORAES-ME ADV.(A/S) : DOUGLAS YUITI STEPHANO INTDO.(A/S) : BND BIONUCLEAR DIAGNOSTICA COMERCIO E SERVIÇOS LTDA ADV.(A/S) : NAIRAN BATISTA PEDREIRA JUNIOR E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : ART MODERNA COMERCIO E MONTAGEM DE DIVISORIAS E FORROS LTDA EPP ADV.(A/S) : RAFAEL SAMPAIO BORIN INTDO.(A/S) : EXPRESSO TRANSPORTES E SERVICOS EIRELI INTDO.(A/S) : EXPRESSO VITORIA LTDA ADV.(A/S) : MARCOS AURÉLIO RIBEIRO ADV.(A/S) : BRUNA DI RENZO SOUSA BELO INTDO.(A/S) : DENDELIGHT INDUSTRIA DE PR ALIMENT LTDA ADV.(A/S) : KLEBER JOSÉ MARTINS FERREIRA INTDO.(A/S) : RODOMILLI TRANSPORTES RODOVIARIOS LTDA ADV.(A/S) : LUIZ NAKAHARADA JUNIOR ADV.(A/S) : WAGNER SERPA JUNIOR INTDO.(A/S) : PATRUS TRANSPORTES URGENTES LTDA ADV.(A/S) : JESUNIAS LEÃO RIBEIRO ADV.(A/S) : VICTOR ALVES DO COUTO ADV.(A/S) : RODRIGO FERNANDES ELIAS ADV.(A/S) : RODRIGO BADARÓ DE CASTRO INTDO.(A/S) : ECO PAK IND DE REFRIGERANTES LTDA ADV.(A/S) : CESAR RODRIGO NUNES ADV.(A/S) : FABIANA CORRÊA DE CASTRO LEAL INTDO.(A/S) : SOLRAC TRANSPORTES LTDA ME ADV.(A/S) : ROBERTO MELO MARTINS E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : COMERCIAL E DISTRIBUIDORA SANTA RITA LTDA INTDO.(A/S) : SILCAR S S PAR SUL IND COM LTDA ME ADV.(A/S) : AUGUSTO CESAR FONSECA DE CARVALHO INTDO.(A/S) : LOJAS CITYCOL S A ADV.(A/S) : MAURÍCIO PEREIRA FARO ADV.(A/S) : JOSÉ GUILHERME BERMAN ADV.(A/S) : FELIPE SCHVARTZMAN INTDO.(A/S) : SOLUÇÃO LOCAÇÃO E TRANSPORTES LTDA-ME ADV.(A/S) : IRATAN BORGES FONSECA ADV.(A/S) : DAVID EMMANUEL COELHO FONSECA ADV.(A/S) : BRUNO PHELIPE GUSMÃO MULIM INTDO.(A/S) : HUGO ZANINI GAUDERETO-ME ADV.(A/S) : PATRICIA SOARES CRUZ E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : SB SERVICOS DE MANUT E MONTAGENS EIRELI INTDO.(A/S) : IRMAOS RIBEIRO C R TRANSP LTDA ADV.(A/S) : WILSON DE SOUZA INTDO.(A/S) : TEMPO ESPORTE LTDA ADV.(A/S) : MARCELO GUARITÁ BORGES BENTO INTDO.(A/S) : FABRICA DE SORVETES ITALIA LTDA EPP ADV.(A/S) : DANIELA TAVARES SIMÃO E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : DAVI ALVES DA SILVA COMERCIAL DO RN INTDO.(A/S) : RRG TRANSPORTES LTDA ME ADV.(A/S) : ANDRÉ ABRÃO JÚNIOR INTDO.(A/S) : FONCATTI E FONCATTI LTDA-ME INTDO.(A/S) : ITALO BRASILEIRA AGRO COMERCIAL LTDA ADV.(A/S) : GILBERTO GAGLIARDI NETO E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : ENGEMAQ COMPONENTES PARA TRATORES LTDA ADV.(A/S) : ODAIR GRÉGIOS JÚNIOR INTDO.(A/S) : G.M. COSTA TRANSPORTES LTDA INTDO.(A/S) : PAULO LOURENCO DA SILVA REPRESENTACOES-ME INTDO.(A/S) : TRANSPORTES IDAMAR LTDA-EPP ADV.(A/S) : CASSIO VIECELI E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : ROGERIO TITONI E CIA LTDA-ME INTDO.(A/S) : TOMBINI & CIA LTDA ADV.(A/S) : FABRICIO JULIANO MENDES MEDEIROS ADV.(A/S) : RICARDO MARTINS JUNIOR INTDO.(A/S) : UNILOG - UNIVERSO LOGISTICA LTDA ADV.(A/S) : EURICO HONORATO SOUSA JÚNIOR INTDO.(A/S) : GHELERE TRANSPORTES LTDA ADV.(A/S) : FABRICIO JULIANO MENDES MEDEIROS ADV.(A/S) : RICARDO MARTINS JUNIOR INTDO.(A/S) : TRANSPORTADORA MARCANTE LTDA ADV.(A/S) : FABRICIO JULIANO MENDES MEDEIROS ADV.(A/S) : RICARDO MARTINS JUNIOR INTDO.(A/S) : DE MAIO FACTORING ADMINSTRACAO E PARTICI INTDO.(A/S) : ELEVEN TRANSPORTE DE EXECUTIVO LTDA INTDO.(A/S) : LM TRANSPORTES INTERESTADUAIS ADV.(A/S) : MANFREDO LESSA PINTO INTDO.(A/S) : TRANSPORTE NITRAM LTDA ADV.(A/S) : GLADSTONE MIRANDA JUNIOR INTDO.(A/S) : FRANCISCO DINARTE PRAXEDES DE MELO ME INTDO.(A/S) : SILVEIRA & GAVA TRANSPORTE E LOGÍSTICA LTDA-ME ADV.(A/S) : CLAUDIANE AQUINO ROESEL INTDO.(A/S) : ALEXANDER CARLO D ELIA AUTO MOVEIS ME ADV.(A/S) : RODRIGO VICENTE MANGEA INTDO.(A/S) : MARCIA ANDREIA SILVEIRA PEREIRA ME INTDO.(A/S) : RN2 SERVE LOC DE M DE OBRA LTDA EPP ADV.(A/S) : THIAGO JOSÉ DE ARAÚJO PROCÓPIO ADV.(A/S) : GABRIELLE TRINDADE MOREIRA DE AZEVEDO INTDO.(A/S) : CARTONAGEM E UTOGR ANAPOUNA LTDA INTDO.(A/S) : OURO VERDE LOCAÇÃO E SERVIÇOS SA ADV.(A/S) : LEANDRO RIBEIRO LEMOS PELIZ E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : AMBIENTAL RECICLADORA LTDA ADV.(A/S) : FLÁVIO ANTÔNIO ORSINI INTDO.(A/S) : ARD TRANSPORTES RODOVIADOR LTDA ME INTDO.(A/S) : ATB RIACHO GRANDE TRANSPORTES LTDA ADV.(A/S) : PAULO CESAR MARTINS INTDO.(A/S) : BEITHAF FACCAO CONFECÇÕES E TRANSPORTES INTDO.(A/S) : BIOPLAN MEIO AMBIENTE E PAISAGISMO LTDA ADV.(A/S) : JOSÉ MOREIRA DE ASSIS INTDO.(A/S) : BOER TRANSPORTES LTDA ADV.(A/S) : VITOR HUGO ZENATTO ADV.(A/S) : HUGO CALIARI ZENATTO INTDO.(A/S) : CARVALIMA TRANSPORTES LTDA ADV.(A/S) : MARCOS AURÉLIO RIBEIRO ADV.(A/S) : BRUNA DI RENZO SOUSA BELO INTDO.(A/S) : COM DE MADEIRAS E MATERIAIS P CONSTRUCAO ADV.(A/S) : FERNANDO ANTÔNIO ZANELLA ADV.(A/S) : MARCELO BRAUN BURGER INTDO.(A/S) : COMERCIAL DE BATATAS JUCA LTDA INTDO.(A/S) : CRISTIANE NASCIMENTO LIMA TRANSPORTES ME ADV.(A/S) : AILTON GONÇALVES E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : DASF INDUSTRIA E COMERCIO LTDA ME ADV.(A/S) : DENYS CAPABIANCO INTDO.(A/S) : E A FELL COMERCIO DE MUDAS LTDA EPP ADV.(A/S) : MARCIANO BUFFON E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : ESPFRUTAS COMERCIO DE HORTIFRUTIGRANJEIR ADV.(A/S) : PATRÍCIA APARECIDA SIMÃO DA LUZ INTDO.(A/S) : EXPRESSO PADRE CICERO LTDA ME INTDO.(A/S) : HIPERMADE COMERCIO DE MADEIRAS LTDA EPP ADV.(A/S) : FERNANDO ANTÔNIO ZANELLA ADV.(A/S) : MARCELO BRAUN BURGER INTDO.(A/S) : INDUSTRIA E COMERCIO DE PRODUTOS ALIMENT ADV.(A/S) : CHRISTIAN CARDOSO DE SIQUEIRA INTDO.(A/S) : L.M.E. VEICULOS LTDA ME ADV.(A/S) : PAULO CESAR CARPES RUBIM INTDO.(A/S) : LUIS MAURICIO DE OLIVEIRA TRANSPORTES EP ADV.(A/S) : NEWTON ANTONIO PALMEIRA INTDO.(A/S) : MANA COMERCIO DE ALIMENTOS EIRELLI ME INTDO.(A/S) : MANOEL PIRES TRANSPORTES ME ADV.(A/S) : MARCELO RODRIGUES VENERI INTDO.(A/S) : MARCIO PEREIRA DE HARO ME ADV.(A/S) : AILTON GONÇALVES E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : MARCOS APARECIDO DOS SANTOS MECANICO ME ADV.(A/S) : RONALDO DANTAS DA SILVA INTDO.(A/S) : PP PAINEIS E PRE FABRICADOS LTDA INTDO.(A/S) : PROTRANS SERVICOS DE TRANSPORTES LTDA ADV.(A/S) : MARCIO ROCHA ALVES E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : RAMPONI TRANSPORTE E DISTRIBUIDORA LTDA ADV.(A/S) : ROGÉRIO STEPHANO RAMPONI E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : CAROLINE FAGUNDES FAUCZ INTDO.(A/S) : RAPIDO GARIBALDI DE TRANSPORTES LTDA ADV.(A/S) : SÍLVIO LÚCIO DE OLIVEIRA JUNIOR ADV.(A/S) : FERNANDA GADELHA ARAUJO LIMA INTDO.(A/S) : RECAUCHUTADORA IPIRANGA LTDA ME ADV.(A/S) : LEONARDO MAURINA INTDO.(A/S) : RESUTO E RESUTO LTDA ADV.(A/S) : PAULO DE TARSO CARVALHO INTDO.(A/S) : RICARDO DOMINGOS CAMILO ME INTDO.(A/S) : RODONAT TRANSPORTES E LOCADORA DE VEICUL ADV.(A/S) : AGEU LIBONATI JUNIOR E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : RODOVIARIO MARCAR LTDA EPP INTDO.(A/S) : TATIANA SANTANA PELISSON FROIO TRANSPORT INTDO.(A/S) : TELMO HONNEF ME ADV.(A/S) : DJOVANI POZZOBON ADV.(A/S) : LUCIO ANDRE MULLER LORENZON INTDO.(A/S) : TRANS FASSINI LTDA - ME ADV.(A/S) : LUCIMAR STANZIOLA INTDO.(A/S) : TRANSCOB TRA E ARM EM GERAL LTDA INTDO.(A/S) : TRANSHOP TRANSP E LOG LTDA ME ADV.(A/S) : THIARYSON SANTOS INTDO.(A/S) : TRANSMARQUES TRANSPORTE RODOVIARIO DE CA ADV.(A/S) : ANDREA DE OLIVEIRA FERREIRA BAYER INTDO.(A/S) : TRANSPORTADORA CONTATTO LTDA ADV.(A/S) : FABRICIO JULIANO MENDES MEDEIROS ADV.(A/S) : ALEXANDRE ORTIZ DE CAMARGO INTDO.(A/S) : TRANSPORTADORA GERBI LTDA ADV.(A/S) : MARCOS AURÉLIO RIBEIRO ADV.(A/S) : BRUNA DI RENZO SOUSA BELO INTDO.(A/S) : TRANSPORTADORA MZ DE PINHALZINHO LTDA ADV.(A/S) : FABRICIO JULIANO MENDES MEDEIROS ADV.(A/S) : RICARDO MARTINS JUNIOR INTDO.(A/S) : TRANSPORTADORA TRANS-NEBANA LTDA ADV.(A/S) : MARCOS DE SOUZA ADV.(A/S) : MARCO ANTONIO CAIS INTDO.(A/S) : TRANSPORTES FRAMENTO LTDA ADV.(A/S) : ANDRÉ FLACH INTDO.(A/S) : TRANSPORTES MARVEL LTDA. ADV.(A/S) : PEDRO AIRTON SOARES DE CAMARGO INTDO.(A/S) : TURBO TRANSPORTES LTDA ADV.(A/S) : RÉGIS DOUGLAS MENEZES ADV.(A/S) : ADEMIR ANTONIO GELAIN INTDO.(A/S) : UTRES TRANSPORTES LTDA AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DO TRANSPORTE DE CARGAS E LOGÍSTICA - NTC ADV.(A/S) : GILDETE GOMES DE MENEZES ADV.(A/S) : MARCOS AURÉLIO RIBEIRO

Ementa

Ementa: CONSTITUCIONAL. REFERENDO DE MEDIDA CAUTELAR EM ADPF. MANIFESTAÇÕES ANTIDEMOCRÁTICAS. OCUPAÇÃO, BLOQUEIO E PARALISAÇÃO DE ESTRADAS E RODOVIAS. COMPROMETIMENTO DO TRÁFEGO E SEGURANÇA DE PESSSOAS E PATRIMÔNIO. INTERRUPÇÃO DO FORNECIMENTO DE BENS E SERVIÇOS ESSENCIAIS. MOTIVAÇÃO ILÍCITA CONTRA LEGÍTIMA ELEIÇÃO PRESIDENCIAL. ABUSO DO EXERCÍCIO DA LIBERDADE DE REUNIÃO E MANIFESTAÇÃO. MEDIDA CAUTELAR REFERENDADA. 1. A garantia plena e o efetivo exercício dos direitos de greve e reunião consistem em exigência nuclear do direito fundamental à livre manifestação de pensamento, sendo absolutamente necessários na efetivação da cidadania popular e fundamentais no desenvolvimento dos ideais democráticos. 2. Esses direitos encontram seus limites nos demais direitos igualmente consagrados pela Constituição, não podendo ser exercícios, em uma sociedade democrática, de maneira abusiva e atentatória à proteção dos direitos e liberdades dos demais cidadãos, às exigências da saúde ou moralidade, a ordem pública, à segurança nacional, à segurança pública, a defesa da ordem e prevenção do crime, e ao bem-estar da sociedade. 3. A razoabilidade no exercício da greve, das reuniões e passeatas previstas constitucionalmente, deve, portanto, evitar a ofensa aos demais direitos fundamentais, o desrespeito à consciência moral da comunidade, visando, em contrapartida, a esperança fundamentada de que se possa alcançar um proveito considerável para a convivência social harmoniosa, resultante na prática democrática do direito de reivindicação. 4. Constitui abuso do direito de reunião o seu exercício direcionado a, ilícita e criminosamente, propagar o desrespeito ao resultado de pleito eleitoral proclamado pelo Tribuna Superior Eleitoral, acarretando gravíssima obstrução do tráfego em rodovias e vias públicas, impedindo a livre circulação no território nacional e causando a descontinuidade no abastecimento de combustíveis e no fornecimento de insumos para a prestação de serviços públicos essenciais. 5. Presença de elementos informativos que indicam motivação ilícita contra a eleição presidencial regular e legítima, inclusive com pretensão impeditiva de posse por meio de atos ilegítimos e violentos. 6. Medida cautelar referendada para que (A) sejam imediatamente tomadas, pela POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL e pelas respectivas POLÍCIAS MILITARES ESTADUAIS, no âmbito de suas atribuições, todas as medidas necessárias e suficientes, a critério das autoridades responsáveis do Poder Executivo Federal e dos Poderes Executivos Estaduais, para a IMEDIATA DESOBSTRUÇÃO DE TODAS AS VIAS PÚBLICAS QUE, ILICITAMENTE, ESTEJAM COM SEU TRÂNSITO INTERROMPIDO, com o resguardo da ordem no entorno e, principalmente, à segurança dos pedestres, motoristas, passageiros e dos próprios participantes do movimento ilegal que porventura venham a se posicionar em locais inapropriados nas rodovias do país; bem como, para impedir, inclusive nos acostamentos, a ocupação, a obstrução ou a imposição de dificuldade à passagem de veículos em quaisquer trechos das rodovias; ou o desfazimento de tais providências, quando já concretizadas, GARANTINDO-SE, ASSIM, A TOTAL TRAFEGABILIDADE; (B) que, em face da apontada OMISSÃO E INÉRCIA da PRF, o Diretor-Geral da Polícia Rodoviária Federal adote, imediatamente, todas as medidas necessárias para a desobstrução de vias e lugares antes referidos sob jurisdição federal, sob pena de multa horária, de caráter pessoal, de R$ 100.000,00 (cem mil reais), a contar da meia-noite do dia 1º de novembro de 2022, bem assim, se for o caso, de afastamento do Diretor-Geral das funções e prisão em flagrante de crime desobediência; e (C) que a Polícia Rodoviária Federal e as Polícias Militares estaduais – no âmbito de suas atribuições – identifiquem eventuais caminhões utilizados para bloqueios, obstruções e/ou interrupções em causa, e que REMETAM IMEDIATAMENTE A JUÍZO, para que possa ser aplicada aos respectivos proprietários multa horária de R$ 100.000,00 (cem mil reais).

Decisão

O Tribunal, por unanimidade, referendou as seguintes determinações: a) que sejam imediatamente tomadas, pela Polícia Rodoviária Federal e pelas respectivas Polícias Militares Estaduais – no âmbito de suas atribuições – , todas as medidas necessárias e suficientes, a critério das autoridades responsáveis do Poder Executivo Federal e dos Poderes Executivos Estaduais, para a imediata desobstrução de todas as vias públicas que, ilicitamente, estejam com seu trânsito interrompido, com o resguardo da ordem no entorno e, principalmente, à segurança dos pedestres, motoristas, passageiros e dos próprios participantes do movimento ilegal que porventura venham a se posicionar em locais inapropriados nas rodovias do país; bem como, para impedir, inclusive nos acostamentos, a ocupação, a obstrução ou a imposição de dificuldade à passagem de veículos em quaisquer trechos das rodovias; ou o desfazimento de tais providências, quando já concretizadas, garantindo-se, assim, a total trafegabilidade; b) que, em face da apontada omissão e inércia da PRF, o Diretor-Geral da Polícia Rodoviária Federal adote, imediatamente, todas as medidas necessárias para a desobstrução de vias e lugares antes referidos sob jurisdição federal, sob pena de multa horária, de caráter pessoal, de R$ 100.000,00 (cem mil reais), a contar da meia-noite do dia 1º de novembro de 2022, bem assim, se for o caso, de afastamento do Diretor-Geral das funções e prisão em flagrante por crime de desobediência; c) que a Polícia Rodoviária Federal e as Polícias Militares estaduais – no âmbito de suas atribuições – identifiquem eventuais caminhões utilizados para bloqueios, obstruções e/ou interrupções em causa, e que remeta imediatamente a Juízo, para que possa ser aplicadas aos respectivos proprietários multa horária de R$ 100.000,00 (cem mil reais); d) que sejam intimados o Ministro da Justiça, o Diretor-Geral da Polícia Rodoviária Federal, todos os Comandantes-gerais das Polícias Militares estaduais; bem como o Procurador-Geral da República e os respectivos Procuradores-Gerais de Justiça de todos os Estados para que tomem as providências que entenderem cabíveis, inclusive a responsabilização das autoridades omissas. Tudo nos termos do voto do Ministro Alexandre de Moraes (Relator). Plenário, Sessão Virtual Extraordinária de 01.11.2022 (00h00) a 01.11.2022 (23h59).

Indexação

- DEFINIÇÃO, DIREITO DE REUNIÃO. DEFINIÇÃO, DIREITO DE GREVE. RELATIVIZAÇÃO, RAZOABILIDADE, DIREITO DE REUNIÃO, DIREITO DE GREVE. DIREITO DE REUNIÃO, DIREITO DE GREVE, DIREITO COMPARADO.

Legislação

LEG-FED CF ANO-1988 ART-00005 INC-00016 ART-00009 CF-1988 CONSTITUIÇÃO FEDERAL

Observação

- Decisões estrangeiras citadas: Caso Shuttlesworth vs. City of Birmingham, 394 U.S. 147, 150–51, 1969, Caso Jones vs. Parmley, 465 F.3d 46, 56–57 2d Cir. 2006, Caso Ward vs. Rock Against Racism, 491 U.S. 781, 791, 1989, Caso Thomas vs. Chi. Park Dist., 534 U.S. 316, 322, 2002, Caso Quoting Clark vs. Cmty. For Creative Non-Violence, 468 U.S. 288, 293, 1984, Caso Tabatha Abu El-Haj, The Neglected Right of Assembly, 56 UCLA L. Rev. 543, 551–52, 2009, da Suprema Corte Norte-Americana; Caso Affaire Barraco v. France, Cinquième Section, Requête no 31684/05, Arret, Strasbourg, 5 mars 2009, Définitif 05/06/2009, do Tribunal Europeu de Direitos Humanos. - Legislação estrangeira citada: artigos 10 e 11 da Convenção Europeia de Direitos Humanos; Statutes of England & Wales, Public Order Act 1986, Ch. 64, Royal Assent, 7 November 1986; Seção 2 da Constituição do Canadá, Canadian Charter of Rigths and Freedoms; Constituição Portuguesa de 1976. - Veja ADPF 519 MC do STF. - Veja o art. 29 da Declaração dos Direitos Humanos das Nações Unidas. Número de páginas: 44. Análise: 24/04/2023, JAS.

Doutrina

BARILE, Paolo. Diritti dell’uomo e libertà fondamentali. Bolonha: Il Molino, 1984. p. 182-183. MIRANDA, Jorge; MEDEIROS, Rui. Constituição Portuguesa Anotada. Coimbra, 2005. Tomo I. p. 465- 466.