Jurisprudência STF 4450 de 07 de Dezembro de 2023
Publicado por Supremo Tribunal Federal
Título
ADI 4450
Classe processual
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
Relator
NUNES MARQUES
Data de julgamento
30/10/2023
Data de publicação
07/12/2023
Orgão julgador
Tribunal Pleno
Publicação
PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 06-12-2023 PUBLIC 07-12-2023
Partes
REQTE.(S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - CFOAB ADV.(A/S) : MARCUS VINICIUS FURTADO COÊLHO E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : VICE-PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL INTDO.(A/S) : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS MAGISTRADOS ESTADUAIS - ANAMAGES ADV.(A/S) : DANIEL CALAZANS PALOMINO TEIXEIRA E OUTRO(A/S)
Ementa
EMENTA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. RESOLUÇÃO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL. INDICAÇÃO DE NORMA DA CONSTITUIÇÃO ESTADUAL COMO PARÂMETRO DE CONTROLE. ADITAMENTO DA INICIAL. ALTERAÇÃO DO EXPEDIENTE FORENSE. AUTOGOVERNO DOS TRIBUNAIS. MODIFICAÇÃO DA JORNADA DE TRABALHO DOS SERVIDORES DO PODER JUDICIÁRIO. LEI DE INICIATIVA PRIVATIVA DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO. 1. É inviável, no Supremo Tribunal Federal, o conhecimento de ação direta de inconstitucionalidade em que se indica como parâmetro de controle norma de Constituição estadual. 2. O manejo de ação direta de inconstitucionalidade é cabível contra resolução de Tribunal desde que dotada de autonomia, generalidade e abstração, a caracterizá-la como ato normativo primário ou autônomo. 3. Subsiste o interesse de agir do requerente em caso de modificação não substancial dos preceitos questionados na petição inicial, a revelar a manutenção da continuidade normativa. Aditamento da inicial acolhido. 4. A Constituição Federal estabelece a iniciativa legislativa privativa do Presidente da República para dispor sobre servidores públicos da União e dos Territórios, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria (CF, art. 61, § 1º, II). Por tratar-se de norma alusiva a processo legislativo, é tida como princípio constitucional extensível ou de reprodução obrigatória pelos Estados-membros (CF, art. 25, caput). 5. A fixação de expediente forense está abrangida pelo autogoverno dos tribunais. Precedentes. 6. O Tribunal de Justiça do Estado de Mato Grosso do Sul, ao reduzir a jornada de trabalho dos servidores do Judiciário local, em desafio às disposições legais, imiscuiu-se na disciplina do regime jurídico dos servidores públicos, o que revela ofensa ao princípio da separação dos poderes e à iniciativa reservada do Chefe do Poder Executivo. 7. Pedido julgado parcialmente procedente.
Decisão
Após os votos dos Ministros Nunes Marques (Relator), Edson Fachin e Cristiano Zanin, que julgavam procedente, em parte, o pedido, para declarar a inconstitucionalidade do art. 3º, II e § 2º, da Resolução n. 568, de 28 de julho de 2010, do Tribunal de Justiça do Estado de Mato Grosso do Sul, na redação original e naquela conferida pela de n. 164/2017; e do voto da Ministra Rosa Weber (Presidente), que conhecia da ação direta e julgava improcedente o pedido, pediu vista dos autos o Ministro Alexandre de Moraes. Falou, pelo requerente, o Dr. Ulisses Rabaneda dos Santos. Plenário, Sessão Virtual de 18.8.2023 a 25.8.2023. Decisão: O Tribunal, por maioria, julgou procedente, em parte, o pedido formulado na ação direta, para declarar a inconstitucionalidade do art. 3º, II e § 2º, da Resolução n. 568, de 28 de julho de 2010, do Tribunal de Justiça do Estado de Mato Grosso do Sul, na redação original e naquela conferida pela de n. 164/2017, nos termos do voto do Relator, vencidos os Ministros Rosa Weber, que votara em assentada anterior, Alexandre de Moraes, Cármen Lúcia e Luiz Fux. O Ministro Luís Roberto Barroso (Presidente) acompanhou o Relator com ressalvas. Plenário, Sessão Virtual de 20.10.2023 a 27.10.2023.
Indexação
- CONSTITUIÇÃO FEDERAL, AUTONOMIA ADMINISTRATIVA, AUTONOMIA FINANCEIRA, TRIBUNAL. COMPETÊNCIA, TRIBUNAL, ORGANIZAÇÃO, FUNCIONAMENTO, SECRETARIA, JUÍZO. COMPETÊNCIA, TRIBUNAL, FIXAÇÃO, EXPEDIENTE FORENSE, FUNDAMENTO, AUTOGOVERNO. - RESSALVA DE ENTENDIMENTO, MIN. LUÍS ROBERTO BARROSO: INVALIDADE, RESOLUÇÃO, SUBMISSÃO, REGIME JURÍDICO, SERVIDOR PÚBLICO, PRINCÍPIO DA RESERVA LEGAL. COMPETÊNCIA PRIVATIVA, PRESIDENTE, TRIBUNAL DE JUSTIÇA, INICIATIVA DE LEI, ASPECTOS, CARÁTER ESPECÍFICO, REGIME JURÍDICO, SERVIDOR PÚBLICO, PODER JUDICIÁRIO ESTADUAL. - VOTO VENCIDO, MIN. ROSA WEBER, MIN. ALEXANDRE DE MORAES: CONSIDERAÇÃO, ÂMBITO, AUTONOMIA ADMINISTRATIVA, TRIBUNAL, FIXAÇÃO, EXPEDIENTE FORENSE, JORNADA DE TRABALHO, SERVIDOR PÚBLICO, PODER JUDICIÁRIO.
Legislação
LEG-FED CF ANO-1988 ART-00001 ART-00002 ART-00025 "CAPUT" ART-00061 PAR-00001 INC-00002 LET-C ART-00096 INC-00001 LET-A LET-B INC-00002 LET-B ART-00099 CF-1988 CONSTITUIÇÃO FEDERAL LEG-FED ADCT ANO-1988 ART-00011 ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS LEG-FED LEI-013105 ANO-2015 ART-00212 PAR-00003 CPC-2015 CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL LEG-FED RES-000088 ANO-2009 ART-00001 "CAPUT" PAR-00002 ART-0001A RESOLUÇÃO DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ LEG-FED RES-000164 ANO-2017 ART-00003 INC-00001 INC-00002 PAR-00002 RESOLUÇÃO DO CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO - CNMP LEG-FED RES-000340 ANO-2020 RESOLUÇÃO DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ LEG-EST CES ANO-1989 ART-00112 CONSTITUIÇÃO ESTADUAL, MS LEG-EST LEI-003310 ANO-2006 ART-00105 INC-00001 INC-00002 INC-00003 INC-00004 LEI ORDINÁRIA, MS LEG-EST LEI-003687 ANO-2009 ART-00005 INC-00001 INC-00002 PAR-00001 PAR-00002 PAR-00003 PAR-00004 PAR-00005 LEI ORDINÁRIA, MS LEG-EST RES-000568 ANO-2010 ART-00001 ART-00003 INC-00002 PAR-00002 PAR-00004 RESOLUÇÃO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO MATO GROSSO DO SUL - TJMS LEG-EST RES-000572 ANO-2011 RESOLUÇÃO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO MATO GROSSO DO SUL - MS LEG-EST PJL-000084 ANO-2009 PROJETO DE LEI, MS
Observação
- Acórdão(s) citado(s): (ADI, RESOLUÇÃO, ATO NORMATIVO AUTÔNOMO, CONTROLE ABSTRATO) ADI 2932 (TP), ADI 3502 (TP), ADI 4263 (TP), ADI 4583 (TP). (ADI, FIXAÇÃO, EXPEDIENTE FORENSE, AUTOGOVERNO, TRIBUNAL) ADI 4484 (TP). (ADI, OBSERVÂNCIA, ENTE FEDERADO, INICIATIVA DE LEI, CONSTITUIÇÃO FEDERAL) ADI 584 (TP), ADI 3848 (TP), ADI 4142 (TP), ADI 4154 (TP), ADI 5087 (TP). (REGIME JURÍDICO, SERVIDOR PÚBLICO, COMPETÊNCIA, CHEFE DO PODER EXECUTIVO, PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DOS PODERES) ADI 248 (TP). (REGIME JURÍDICO, SERVIDOR PÚBLICO, REGIME ESTATUTÁRIO, RELAÇÃO CONTRATUAL) ADI 766 MC (TP). (ADI, HORÁRIO DE TRABALHO, SERVIDOR PÚBLICO, PODER JUDICIÁRIO) ADI 2907 (TP). (REDUÇÃO, JORNADA DE TRABALHO, SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL, PODER JUDICIÁRIO, OFENSA, SEPARAÇÃO DE PODERES) ADI 2400 MC (TP). Número de páginas: 38. Análise: 04/04/2024, JSF.